法律速遞

每週法律快訊 2019-08-02

類別: 法律速遞 2019.08.02

法律法規:

1. 2019年7月16日,國務院辦公廳以國辦發〔2019〕35號發佈《國務院辦公廳關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)

發佈《意見》的目的是加強社會信用體系建設,深入推進“放管服”改革,進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水準方面的基礎性作用,更好激發市場主體活力,推動高質量發展 。《意見》對創新事前環節信用監管、加強事中環節信用監管、完善事後環節信用監管、強化信用監管的支撐保障、加強信用監管的組織實施作出了規定。

具體內容詳見:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-07/16/content_5410120.htm
來源:中央人民政府網站

 

2. 2019年7月24日,國家稅務總局以第48號令發佈《國家稅務總局關於公佈取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規章規範性檔的決定》(以下簡稱“《決定》”)

發佈《決定》的目的是貫徹落實“減證便民”的要求,進一步深化稅務系統“放管服”改革,優化稅務執法方式,改善稅收營商環境。《決定》公佈取消了25項稅務證明事項,配套廢止和修改了5件規章、規範性檔。《決定》附件1所列1—12項稅務證明事項自《決定》公佈之日起停止執行;《決定》附件1所列13—25項稅務證明事項,根據附件1詳細說明的具體停止執行時間停止執行。

具體內容詳見:
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4559725/content.html
來源:國家稅務總局網站

 

3. 2019年7月25日,證監會以第157號令發佈《境外證券期貨交易所駐華代表機構管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)

製作《辦法》的目的是規範境外交易所駐華代表機構的設立及其活動。《辦法》共六章十八條,包括總則、設立備案、變更與撤銷、監督管理、法律責任及附則等。修訂內容主要涉及四個方面:一是完善適用範圍,把境外期貨交易所代表處納入監管,消除監管空白;二是落實“放管服”改革成果,將代表處設立從審批改為事後備案,明確備案材料、備案程式等具體要求,並增加公示備案材料環節;三是規範代表處活動範圍,加強風險防控;四是強化事中事後監管,增加了備案、變更、撤銷等事項透明度,以及對代表處違法違規行為進行公示並通報境外監管當局等內容,提升公眾知情權。《辦法》自公佈之日起施行。

具體內容詳見:
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201907/t20190726_359859.htm
來源:證券監督管理委員會網站

 

4. 2019年7月26日,證監會以第158號令發佈《公開募集證券投資基金資訊披露管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)

製作《辦法》的目的是優化公募基金資訊披露制度,切實保護投資者合法權益。《辦法》共八章四十二條,本次修訂主要涉及以下內容:一是優化指定資訊披露媒體制度,簡化報刊披露內容。二是強調簡明性與易得性,引入基金產品資料概要,提高投資者服務水準。三是強化風險揭示等關鍵資訊的披露,提升投資者保護水準。四是加強事中事後監管,引導機構落實合規主體責任。《辦法》自2019年9月1日起施行。

具體內容詳見:
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201907/t20190726_359863.htm
來源:證券監督管理委員會網站

 

5. 2019年7月26日,證監會以第17號公告發佈《關於實施〈公開募集證券投資基金資訊披露管理辦法〉有關問題的規定》(以下簡稱“《規定》”)

製作《規定》的目的是配合做好《公開募集證券投資基金資訊披露管理辦法》的實施工作。《規定》明確了基金電子披露網站的網址、維護機構。明確了基金管理人等相關主體的的披露義務和職責內容,並對《公開募集證券投資基金資訊披露管理辦法》中“重大變更”、“中國證監會另有規定的情形”、“基金敏感資訊”等內容進行了界定。《規定》自2019年9月1日起施行。

具體內容詳見:
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201907/t20190726_359864.htm
來源:證券監督管理委員會網站

 

6. 2019年7月26日,證監會以第18號公告發佈《公開募集證券投資基金資訊披露XBRL範本第5號〈基金產品資料概要〉》(以下簡稱“《範本》”)

製作《範本》的目的是規範公開募集證券投資基金產品資料概要的編制及披露行為。《範本》明確了基金產品資料概要的要求編制情形、登載要求、內容及篇幅要求、披露規定等內容。

具體內容詳見:
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201907/t20190726_359865.htm
來源:證券監督管理委員會網站

 

7. 2019年7月26日,自然資源部發佈《自然資源行政應訴規定》(以下簡稱“《規定》”)

製作《規定》的目的是規範自然資源行政應訴工作,保護公民、法人和其他組織的合法權益,推進自然資源法治建設。《規定》明確了自然資源主管部門參加行政應訴工作的應訴職責、人員配備、應訴承辦機構的確定、負責人應當出庭應訴情形、費用繳納及執行、責任人員處分情形。《規定》自2019年9月1日起實施。

具體內容詳見:
http://f.mnr.gov.cn/201907/t20190726_2449430.html
來源:自然資源部網站

 

8. 2019年7月26日,人力資源社會保障部、最高人民法院、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會、中國企業聯合會/中國企業家協會以人社部發〔2019〕80號發佈《人力資源社會保障部 最高人民法院 中華全國總工會 中華全國工商業聯合會 中國企業聯合會/中國企業家協會關於實施“護薪”行動全力做好拖欠農民工工資爭議處理工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》是為了根治拖欠農民工工資問題,切實解決勞動爭議處理過程中調解結案難、調查取證難、裁審銜接難等問題,完善協商、調解、仲裁、訴訟相互協調、有序銜接的多元處理機制,依法保障農民工勞動報酬權益,決定實施“護薪”行動。《通知》的主要內容包括:進一步做好拖欠農民工工資爭議預防協商工作、進一步加強拖欠農民工工資爭議調解工作、進一步提高拖欠農民工工資爭議仲裁質效、進一步強化拖欠農民工工資爭議案件審判執行工作,並確定了相關部門的工作要求。

具體內容詳見:
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201908/t20190802_327822.html
來源:人力資源社會保障部網站

 

9. 2019年7月29日,財政部以財綜[2019]21號發佈《關於印發<中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法>的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》的目的是規範和加強中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理,提高資金使用效益。《通知》明確了社會公益事業資金納入政府性基金預算管理,並明確社會公益事業資金的傾斜方向、使用範圍限制、預算編制與審定、資訊公開、資助設施標識等內容。《通知》自公佈之日起施行,有效期至2020年12月31日。

具體內容詳見:
http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201907/t20190725_3307957.html
來源:財政部網站

 

10. 2019年7月30日,財政部以財庫〔2019〕38號發佈《關於促進政府採購公平競爭優化營商環境的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》的目的是構建統一開放、競爭有序的政府採購市場體系,促進政府採購領域公平競爭、優化營商環境。《通知》的主要內容是:全面清理政府採購領域妨礙公平競爭的規定和做法,嚴格執行公平競爭審查制度,加強政府採購執行管理,加快推進電子化政府採購,進一步提升政府採購透明度,完善政府採購質疑投訴和行政裁決機制。《通知》自2019年9月1日起施行。

具體內容詳見:
http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201907/t20190730_3319089.html
來源:財政部網站

 

11. 2019年7月31日,商務部發佈《商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)

發佈《辦法》是為了完善商務領域信用聯合懲戒機制,規範信用聯合懲戒對象名單管理,加快建立以信用為基礎的新型監管機制,加強商務領域信用監管。《辦法》對懲戒名單的認定、懲戒名單的發佈和推送、懲戒名單的回應和退出作出了規定。《辦法》自公佈之日起施行。

具體內容詳見:
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/d/201907/20190702886459.shtml
來源:商務部網站

 

12. 2019年7月31日,自然資源部以部令第5號發佈《自然資源部關於第一批廢止和修改的部門規章的決定》(以下簡稱“《決定》”)

《決定》的主要內容包括:廢止八部規章,修改《土地調查條例實施辦法》、《節約集約利用土地規定》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《不動產登記資料查詢暫行辦法》、《土地複墾條例實施辦法》、《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》、《礦山地質環境保護規定》、《礦產資源規劃編制實施辦法》、《古生物化石保護條例實施辦法》、《地質環境監測管理辦法》、《海洋觀測站點管理辦法》、《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》和《地圖審核管理規定》。《決定》自頒佈之日起施行。

具體內容詳見:
http://f.mnr.gov.cn/201908/t20190801_2450989.html
來源:自然資源部網站

 

13. 2019年7月31日,財政部以財社〔2019〕81號發佈《關於解決部分退役士兵社會保險問題中央財政補助資金有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》的目的在於妥善解決部分退役士兵基本養老保險和基本醫療保險未參保和中斷繳費問題,規範中央財政補助資金使用管理。《通知》規定了政府補助的範圍、中央財政補助的範圍及標準、中央財政補助資金的預撥和結算、補助資金的使用管理、監督檢查和有關工作要求等內容。

具體內容詳見:
http://sbs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201907/t20190730_3319084.html
來源:財政部網站

 

14. 2019年8月1日,最高人民法院發佈《最高人民法院關於建設一站式多元解紛機制一站式訴訟服務中心的意見》(以下簡稱“《意見》”)

製作《意見》的目的是深化司法體制綜合配套改革,全面建設現代化訴訟服務體系,進一步增強人民法院解決糾紛和服務群眾的能力水準。《意見》圍繞多元化糾紛解決機制、訴訟制度、訴訟服務體系、跨域立案服務等司法改革要求,以兩個“一站式”建設為主線,分三部分共計27條規定了推進工作的總體要求、工作措施和組織實施。其中第二部分為核心內容,提出了16條工作措施。

具體內容詳見:
http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-174602.html
來源:最高人民法院網

 

15. 2019年8月1日,財政部以財綜〔2019〕29號發佈《關於全面推行醫療收費電子票據管理改革的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》的目的是深化“放管服”改革,落實個人所得稅大病醫療專項附加扣除相關工作,防範虛假醫療收費票據。《通知》的主要內容為:全面推行醫療收費電子票據管理改革,包括統一全國醫療收費票據式樣、做好資訊系統改造和對接、規範醫療收費電子票據報銷入賬及歸檔;規範全國統一醫療收費票據填列,包括規範醫療門診收費票據填列、規範醫療住院收費票據填列、明確“其他資訊”欄專案資訊;進一步強化保障措施。

具體內容詳見:
http://pjzx.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengceguiding/201908/t20190801_3345950.html
來源:財政部網站

 

16. 2019年8月1日,財政部以財預〔2019〕136 號發佈《關於印發<中央部門預算績效運行監控管理暫行辦法>的通知》(以下簡稱“《通知》”)

製作《通知》的目的是加強中央部門預算績效運行監控管理,提高預算執行效率和資金使用效益。《通知》對中央部門績效監控的職責分工、監控範圍和內容、監控方式和流程與監控結果的應用作出了規定。《通知》自印發之日起施行。

具體內容詳見:
http://yss.mof.gov.cn/zhuantilanmu/ysjxgl/201907/t20190731_3339251.html
來源:財政部網站

 


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